收拾过往，2017年是环保部发布各种督察、督查通报最多的一年，全国多地大气环境质量出现显着改善，蓝天不再是新闻。往后，在对环保与民生的联络处理中，环保监管不只需“长牙齿”，而且要更智慧。

 2017环保监管很给力：蓝天白云渐成常态
 
　　挨近年末，居住在京津冀区域的人们感到了环境出现的显着变化——本年冬季，蓝天不再是新闻。
 
　　监测数据显示，12月，北京优异的空气质量不只超过了长三角，更是超过了广东珠三角不少城市。到12月19日，12月北京空气优异率高达71%，优良率达89%。蓝天常驻的还有河北省，10月1日至12月16日，河北全省PM2.5均匀浓度为63微克/立方米，较2016年同期下降了32.3%，抵达5年来最好水平。
 
　　北京和华北区域大气环境之所以出现如此巨大改变，除了“天公作美”，还有赖于“事在人为”。近年来，华北区域继续加大空气污染办理力度，改善了污染排放情况。这其间，环保督查功不可没。
 
　　督察、督查通报最多的一年
 
　　收拾过往，2017年是环保部发布各种督察、督查通报最多的一年。京津冀区域有关通报的密度甚至一度以天为单位，通报内容90%以上都是“黑榜单”，表彰的很少。
 
　　环保督查中力度最大的当属中心环保督察。中心环保督察，从环保部门牵头到中心主导，从以查企业为主改变为“查督并重，以督政为主”。这被看做是我国环境监管方式的严峻改造。本年8月，中心环保督察已完成了对全国全部省份的掩盖。
 
　　环保督查最频频的是京津冀及周边区域大气污染防治强化督查。4月12日，环境保护部第一次通报京津冀及周边区域大气污染防治强化督查情况。到12月6日，记者核算，环保部总共发布了156份督查通报，最多的一个月发布了25份督查通报。
 
　　2017年发布了第三批和第四批中心环保督察组的督察情况，到2017年8月1日，第三批7个中心环境保护督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)反响督察定见，督察组交办的31457件环境问题揭发已底子办结，共立案处分8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人；到9月15日，第四批8个中心环境保护督察组完成了对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)的督察进驻作业，督察组交办的环境揭发，当地已办结35039件，办结率抵达88.5%。其间，责令整改32602家；立案侦查297件，行政和刑事拘留364人；约谈4210人，问责5763人。
 
　　环保与经济怎样相得益彰
 
　　在紧锣密鼓的督查通报中，环保部门堕入环境法令是否是“一刀切”的言辞漩涡中。一个老论题也再次浮出水面：怎样处理经济发展和环保的联络？
 
　　面对质疑，8月22日，环保部政策法规司司长别涛标明，对环境违法企业施行零忍耐的严厉法令，是法治的底子要求，但敌对简略、粗暴的“一刀切”做法。 他说，环保部门从来不要求“一刀切”，而是既要敌对部分当地往常疏于监管，让违法企业长期存在的不作为，又要坚决敌对部分当地环保大检查时采用简略、粗暴“一刀切”的做法。
 
　　此后，对环保督查“一刀切”的质疑有所削弱，但环保法令导致“工厂封闭潮”现已影响了经济发展等说法仍然不绝于耳。环保部有关负责人多次用数据和实际进行了反驳。
 
　　9月27日，环境保护部环评司司长崔书红标明，关于抓环保会影响经济社会发展、导致原材料价格上涨的说法，环保部不赞成。以前有一些违法排污的企业，大幅紧缩环保本钱，甚至底子不投入环保，劣币驱逐良币，严峻破坏市场竞争次第，阻挠了产业结构优化晋级。
 
　　10月23日下午，在回应生态环境整治与坚持经济添加之间联络时，环境保护部党组书记、部长李干杰清晰标明：“环境保护与经济添加在以前这段时刻，我认为是相得益彰的，环境保护在加强、环境质量在改善，一同经济发展没有受到影响。”李干杰也招认：“我们在推进环境保护，加强环境保护过程中，着重既要打攻坚战，又要打持久战，问题的堆集不是一天两天，要把它处理也绝非一夜之间。”
 
　　温温暖蓝天一个都不能少
 
　　2017年冬季，最牵动人心的是供暖问题。快速推进的“煤改气”，处理了环境问题，但燃煤炉具被拆、“煤改电”“煤改气”供应不足导致供暖推延的报道层出不穷。尽管有些人说，甘心挨冻也要蓝天白云。但是，如果真的由部分人，尤其是老人和孩子挨冻换来蓝天白云，没人可以安心享受。
 
　　12月4日，环保部向京津冀及周边区域“2+26”城市下发《关于请做好散煤归纳办理确保群众温暖过冬作业的函》特急文件，要求进入供暖季，凡属没有竣工的项目及区域，继续沿用以前的燃煤取暖办法或其他替代办法；现已竣工的项目及当地，有必要确保气源、电源安稳供应及价格安稳，在存在问题和敌对的情况下，工业等领域用气用电有必要为民用让路。
 
　　一同，环保部把确保群众冬季及时满足供暖作为大气污染归纳办理攻坚行为强化督查巡查作业要点，对京津冀及周边区域“2+26”城市进行专项督查。督查内容首要包含居民供暖是否正常、燃气采暖气源是否安稳、电采暖的电价优惠政策是否履行、燃煤采暖的煤炭是否供应等。
 
　　实际上，民用“煤改气”并非导致天然气需求暴增的“首恶巨恶”。清华大学研究生院院长、原热能工程系主任、长江学者特聘教授姚强认为：本年新增1.3亿立方米天然气用量，民用“煤改气”仅占30%左右。
 
　　“煤改气”导致单个区域供暖季气源严峻的反面其实是一场动力改造的测验——用油改气、煤改气等政策改动北方区域的动力消费格式，前进清洁动力消费比重。毫无疑问，这个大方向是正确的，但是具体操作情况错综复杂。
 
　　环保部门也很委屈，按照想象，温暖过冬和蓝天白云，一个都不能少。环保与民生息息相关，2017年的环保领域因此有些“大风大浪”。往后，在对环保与民生的联络处理中，监管不只需“长牙齿”，而且要更智慧。